Om die gestandaardiseerde en gesonde ontwikkeling van die sertifiseringsbedryf te bevorder, in ooreenstemming met die toepaslike bepalings van die *Regulasies van die Volksrepubliek van China oor Sertifisering en Akkreditasie* en die *Administratiewe Maatreëls vir Sertifiseringsliggame*, word die volgende vereistes vir die versterking van die bestuur van sertifiseringsreëls hiermee aangekondig:

I. Omvang van toepassing

Hierdie aankondiging is van toepassing op sertifiseringsreëls wat geformuleer is deur sertifiseringsliggame wat die ooreenstemmende sertifiseringskwalifikasies verkry het, maar nog nie geformuleer of gesamentlik geformuleer en uitgereik is deur die Sertifiserings- en Akkreditasie-administrasie van die Volksrepubliek van China met relevante departemente van die Staatsraad nie.

II. Beginsels en Vereistes

Sertifiseringsliggame is die primêre verantwoordelike partye vir sertifiseringsaktiwiteite en sal verantwoordelik wees vir die wettigheid, nakoming, egtheid, volledigheid, wetenskaplikheid en toepaslikheid van die sertifiseringsreëls wat hulle formuleer. Hulle sal die primêre verantwoordelikheid dra vir die formulering en implementering van sertifiseringsreëls en 'n openbare verbintenis maak. Die formulering van sertifiseringsreëls moet aan die volgende beginsels voldoen:

(I) Dit mag nie bots met nasionale wette, administratiewe regulasies, departementele reëls, administratiewe normatiewe dokumente en beleidsbepalings nie.

(II) Dit mag nie bots met bestaande nasionale of plaaslike administratiewe lisensiëringsregulasies nie.

(III) Dit mag nie bots met die basiese sertifiseringsstandaarde en sertifiseringsreëlvereistes wat geformuleer of gesamentlik geformuleer en uitgereik is deur die Sertifiserings- en Akkreditasie-administrasie van die Volksrepubliek van China met die betrokke departemente van die Staatsraad nie.

(iv) Sertifiseringsreëls mag nie bots met bestaande verpligte nasionale standaarde nie; die oorskryding van nasionale en bedryfstandaarde word aangemoedig.

(v) Sertifiseringsreëls mag nie die openbare orde en goeie sedes of die openbare belang skend nie.

(vi) Sonder die algehele koördinering van die Sertifiserings- en Akkreditasie-administrasie van die Volksrepubliek van China (CNCA), mag sertifiseringsreëls rakende nasionale veiligheid, politieke organisasies, sosiale gebruike, etniese en godsdienstige velde nie ingedien word nie.

(vii) Sertifiseringsreëls mag nie intellektuele eiendomsregte of vertroulikheidsregulasies skend nie.

(viii) Die formulering, indiening en gebruik van produk-, diens- en bestuurstelsel-sertifiseringsreëls moet nie verwar word nie.

(ix) Sertifiseringsreëls mag nie die beginsels van 'n verenigde nasionale mark en billike mededinging skend nie.

(x) Sertifiseringsreëls mag nie die relevante vereistes van die CNCA skend nie.

III. Bestuursvereistes

Sertifiseringsliggame wat hul eie sertifiseringsreëls formuleer, moet bestuurstelsels vir die inisiëring en regverdiging van sertifiseringsreëlprojekte, die opstel van spesifikasies, selfinspeksie van ooreenstemming, aanvaardingsoorsig, evaluering van implementeringseffek en dinamiese instandhouding vestig, en relevante rekords behou. Sertifiseringsreëls waarvan die sertifiseringsresultate slegs in die buiteland gebruik word, kan onderhewig wees aan 'n selfverklaringsverbintenis tot voldoening aan bestuursvereistes.

(I) Projekgoedkeuring

Die voorgestelde sertifiseringsreëls sal as projekte bestuur word, en 'n projekgoedkeuringsprosedure sal ingestel word om aan te toon dat die voorgestelde ontwikkelingsprojekte voldoen aan die beginsels en vereistes van hierdie aankondiging en dat die sertifiseringsbasis wat gebruik word, gepas is.

(II) Standaard Konsepsie

Sertifiseringsreëls moet opgestel word in ooreenstemming met die vereistes van standaarde soos GB/T 27007 *Ooreenstemmingsbeoordeling - Riglyne vir die voorbereiding van normatiewe dokumente vir ooreenstemmingsbeoordeling*, GB/T 27060 *Ooreenstemmingsbeoordeling - Goeie vervaardigingspraktyke*, en GB/T 27067 *Ooreenstemmingsbeoordeling - Grondbeginsels van produksertifisering en riglyne vir produksertifiseringskemas*, om te verseker dat hulle aan die vereistes van belanghebbendes en onpartydigheid voldoen.

(III) Selfinspeksie van Konformiteit

Nadat die sertifiseringsreëls opgestel is, moet die sertifiseringsliggaam 'n selfinspeksieprosedure vir ooreenstemming instel, 'n selfinspeksie van alle inhoud van die sertifiseringsreëls uitvoer om te verseker dat dit voldoen aan die beginsels, inhoudvereistes en regulatoriese vereistes van hierdie aankondiging, en 'n selfinspeksieverslag genereer.

(IV) Aanvaardingsoorsig

'n Aanvaardingsoorsig moet uitgevoer word voordat die sertifiseringsreëls uitgereik en geïmplementeer word. Sertifiseringsliggame moet aanvaardingsoorsigprosedures vasstel. Aanvaardingsoorsigkundiges moet belanghebbendes kan verteenwoordig, en 'n toepaslike proporsie eksterne kundiges kan betrek word wanneer nodig. Aanvaardingsoorsigte moet afdoende menings en 'n verslag oplewer.

(V) Implementeringseffektiwiteitsevaluering

Nadat die sertifiseringsreëls uitgereik en geïmplementeer is, moet sertifiseringsliggame periodiek (nie langer as twee jaar nie) die implementeringseffektiwiteit van die sertifiseringsreëls evalueer op grond van die werklike werking van die projek. Die evalueringsinhoud moet die voortgesette nakoming van die beginsels en regulatoriese vereistes van hierdie aankondiging, die hulpbronne wat benodig word vir sertifiseringsimplementering (kwalifikasies, personeel, toetshulpbronne, tegniese ondersteuning, ens.), die status van gesertifiseerde organisasies, die sertifiseringsimplementeringsstatus en die aanvaarding van sertifiseringsresultate insluit, en 'n evalueringsverslag moet opgestel word.

(VI) Dinamiese Onderhoud

Sertifiseringsliggame moet 'n dinamiese instandhoudingsprosedure vir sertifiseringsreëls instel. Hulle moet die aanpassings en veranderinge aan die relevante wette, administratiewe regulasies, departementele reëls, administratiewe normatiewe dokumente, standaarde en tegniese spesifikasies, sertifiseringshulpbronne, ens., wat verband hou met die sertifiseringsreëls, sowel as terugvoer van relevante partye, dadelik verstaan ​​en identifiseer, en die sertifiseringsreëls onmiddellik hersien, verbeter, die indiening kanselleer of die implementering daarvan opskort om hul wettigheid, voldoening, wetenskaplike geldigheid en toepaslikheid te verseker.

IV. Inhoudvereistes

(I) Algemene Vereistes

Die sertifiseringsreëls moet ten minste die volgende insluit:

1. Bestek van toepassing.

2. Sertifiseringsbasis: Tegniese spesifikasies, verpligte vereistes van tegniese spesifikasies, of standaarde.

3. Sertifiseringsimplementeringsprosedures, insluitend aansoek, aansoekhersiening, evaluering (insluitend oudit, inspeksie, toetsing, hersiening, ens.), verifikasie, sertifiseringsbesluit, en, waar van toepassing, toesig en her-sertifisering.

4. Vereistes vir sertifiseringsertifikate en sertifiseringsmerke.

5. Regulasies en vereistes vir die bestuur van sertifiseringsertifikaatstatus.

(II) Spesifieke Vereistes vir Elke Sertifiseringskategorie

1. Produk Sertifisering

Produksertifiseringsreëls moet ook sertifiseringsmodelle, eenheidsindelings (waar van toepassing), ens. insluit.

2. Bestuurstelselsertifisering

Sertifiseringsreëls vir bestuurstelsels moet ook programbeplanning, ouditverslae, regstelling van nie-ooreenstemming en korrektiewe aksies en die verifikasie daarvan, ens. insluit.

3. Dienssertifisering

Diensertifiseringsreëls moet ook sertifiseringsmodelle en veldverdelings, ens. insluit.

(III) Ander Vereistes

1. Die naam van die sertifiseringsreël moet duidelik en ondubbelsinnig wees. Sertifiseringsliggame mag nie sonder magtiging woorde soos "China", "Chinees", "Nasionaal" of "Staat" in die name van sertifiseringsreëls, sertifiseringsmerke of sertifiseringsertifikaatontwerpe gebruik nie; hulle mag nie veroordelende byvoeglike naamwoorde soos "super", "gevorderd", "leidend", "leidend" of "eersteklas" gebruik in stryd met relevante nasionale beleide nie; en hulle mag nie name van sertifiseringsreëls, sertifiseringsertifikate of sertifiseringsmerke gebruik wat identies of soortgelyk is aan dié van sertifiseringsreëls onder 'n nasionaal verenigde sertifiseringstelsel nie.

2. Die naam, nommer, weergawe-inligting, uitreikende organisasie en publikasie-/implementeringsdatum van die sertifiseringsreël moet ooreenstem met die inligting wat in die volledige teks van die sertifiseringsreël vertoon word.

3. Die naam, nommer, uitreikende organisasie en publikasie-/implementeringsdatum van die sertifiseringsbasis moet ooreenstem met die inligting wat in die volledige teks van die sertifiseringsbasis vertoon word.

4. Die keuse van sertifiseringsbasis moet redelik en gepas wees, en die inhoud daarvan moet die belangrikste tegniese vereistes, bestuursvereistes en beheerprosesse dek wat ooreenstem met die sertifiseringseienskappe van die ingediende sertifiseringsreël.

V. Indieningsvereistes

(I) Indiening van inhoud

1. Inligting met betrekking tot die sertifiseringsreël. Die sertifiseringsreëls moet die sertifiseringskategorie en -veld waaraan hulle behoort, die naam, nommer, weergawe-inligting, statusaanwyser, inligting oor die uitreikende organisasie, publikasie-/implementeringsdatum en metode van publikasie of toeganklikheid insluit; die naam, nommer, uitreikende organisasie en publikasie-/implementeringsdatum van die tegniese spesifikasies, verpligte vereistes van tegniese spesifikasies of standaarde waarop die sertifiseringsreëls gebaseer is; die naam, styl en uitreikende organisasie van die sertifiseringsertifikaat, sertifiseringsertifikaat, sertifiseringsmerk, ens. Sien die "Sertifiseringsreëls Indieningsinligtingsvorm" (sien aanhangsel) vir besonderhede.

2. Die volledige teks van die sertifiseringsreëls. Indien dit 'n vreemde taalweergawe is, moet 'n vertaalde Chinese weergawe aangeheg word.

3. Die volledige teks of toeganklikheid van die tegniese spesifikasies, verpligte vereistes van tegniese spesifikasies, of standaarde waarop die sertifiseringsreëls gebaseer is.

(II) Indieningsproses

1. Indiening vir indiening

Sertifiseringsreëls wat deur die sertifiseringsliggaam self geformuleer word, moet binne 30 dae na publikasie vir indiening ingedien word deur die "Unified Reporting Platform for Certification and Accreditation Business Information (http://report.cnca.cn)" met behulp van die "Certification Rules Filing"-funksiemodule.

2. Hersiening en Indiening

Indien 'n ingediende sertifiseringsreël hersien word, moet die sertifiseringsliggaam die indiening binne 30 dae na die publikasie van die hersiening weer indien. Die inhoud en vereistes van die indiening bly dieselfde as hierbo. Die oorspronklike ingediende sertifiseringsreël moet behou word.

3. Kansellasie van Indiening

Indien 'n ingediende sertifiseringsreël herroep word, moet die sertifiseringsliggaam die indiening binne 30 dae na die herroeping kanselleer deur die "Verenigde Verslagdoeningsplatform vir Sertifisering en Akkreditasie Besigheidsinligting" met behulp van die "Sertifiseringsreël Indiening"-funksiemodule. Gekanselleerde sertifiseringsreëls moet behoue ​​bly.

VI. Regulatoriese Vereistes

(I) Sertifiseringsliggame moet, in ooreenstemming met die toepaslike bepalings van die "Regulasies van die Volksrepubliek van China oor Sertifisering en Akkreditasie" en die "Administratiewe Maatreëls vir Sertifiseringsliggame", hul sertifiseringsreëls en verwante inligting aan die publiek publiseer via hul webwerwe of ander middele, en hul egtheid en geldigheid verseker.

(II) Sertifiseringsliggame moet sertifiseringsaktiwiteite uitvoer in ooreenstemming met die geformuleerde of hersiene ingediende sertifiseringsreëls, en sertifiseringsinligting aan die Sertifiserings- en Akkreditasie-administrasie van China (CNCA) voorlê in ooreenstemming met die toepaslike bepalings van die "Administratiewe Maatreëls vir Sertifiseringsliggame."

(III) Nadat die Sertifiserings- en Akkreditasie-administrasie van die Volksrepubliek van China (CNCA) 'n sertifiseringsreël wat tot 'n nuwe sertifiseringsveld behoort, geformuleer of gesamentlik geformuleer en uitgereik het met die betrokke departemente van die Staatsraad, sal sertifiseringsliggame nie meer sertifiseringsaktiwiteite uitvoer gebaseer op voorheen ingediende sertifiseringsreëls nie.

(IV) Sertifiseringsliggame moet die sertifiseringsveld akkuraat identifiseer waartoe hul selfgeformuleerde sertifiseringsreëls behoort en die sertifiseringsreëls in die goedgekeurde sertifiseringsveld indien. Indien 'n sertifiseringsliggaam sertifisering uitvoer gebaseer op sertifiseringsreëls wat buite die goedgekeurde sertifiseringsveld ingedien is, sal dit gestraf word in ooreenstemming met die toepaslike bepalings van die "Regulasies van die Volksrepubliek van China oor Sertifisering en Akkreditasie," en die uitgereikte sertifiseringsertifikaat sal geen bewyswaarde hê nie.

(V) Die CNCA sal 'n risikobepalingsmeganisme instel en inspeksies van sertifiseringsreëls organiseer. Indien 'n inspeksie bevind dat 'n oortreding van die toepaslike vereistes van hierdie aankondiging gevind is, sal die ooreenstemmende sertifiseringsliggaam gelas word om die situasie reg te stel tot en met die terugbesorging van sy liassering. Indien die liassering terugbesorg word, sal die sertifiseringsliggaam die uitgereikte sertifiseringsertifikate behoorlik wegdoen.

(VI) Wanneer die CNCA en plaaslike marktoesigdepartemente toesig en inspeksie van die relevante sertifiseringsaktiwiteite wat deur sertifiseringsliggame uitgevoer word, uitvoer, sal die ingediende sertifiseringsreëls as basis vir inspeksie gebruik word.

(VII) Sertifiseringsliggame wat versuim om sertifiseringsreëls binne die bestek van indiening soos vereis deur hierdie aankondiging in te dien, of wat versuim om relevante sertifiseringsaktiwiteite in ooreenstemming met die ingediende sertifiseringsreëls uit te voer, sal deur die Sertifiserings- en Akkreditasie-administrasie van die Volksrepubliek van China hanteer word in ooreenstemming met die "Regulasies oor Sertifisering en Akkreditasie van die Volksrepubliek van China" en die "Administratiewe Maatreëls vir Sertifiseringsliggame".

VII. Ander sake

(I) Hierdie aankondiging tree in werking vanaf die datum van uitreiking, en die "Aankondiging van die Sertifiserings- en Akkreditasie-administrasie van die Volksrepubliek van China oor die Indiening van Sertifiseringsreëls" (Aankondiging nr. 18 van 2015) word gelyktydig herroep.

(II) Binne 90 dae moet sertifiseringsliggame 'n selfinspeksie doen van die sertifiseringsreëls wat vir indiening ingedien is in ooreenstemming met die "Aankondiging van die Sertifiserings- en Akkreditasie-administrasie van die Volksrepubliek van China oor die Indiening van Sertifiseringsreëls" (Aankondiging nr. 18 van 2015), die identifisering, sortering, aanvulling en verbetering van die indieningsinhoud voltooi, en die volledige teks van die ingediende sertifiseringsreëls en die volledige teks of beskikbare inligting van die ooreenstemmende sertifiseringsbasis, ens. indien. Indien die aantal ingediende sertifiseringsreëls 200 oorskry vanaf die datum van hierdie aankondiging, kan die tydperk met nog 90 dae verleng word.

(III) Die relevante inligting in die "Sertifiseringsreëls-indieningsvorm" wat gepubliseer is op die "Nasionale Sertifiserings- en Akkreditasie-inligtingsplatform" van die webwerf van die Sertifiserings- en Akkreditasie-administrasie van die Volksrepubliek van China, sal nie volledig gepubliseer word nie.

(IV) Sertifiseringsliggame wat sertifiseringsreëls van ander bronne (insluitend gemagtigde bronne) implementeer, moet die bepalings van hierdie aankondiging volg.

Aanhangsel: Sertifiseringsreëls Indieningsinligtingsvorm